размер шрифта: 100% 120% 140%
Независимая общественная экологическая палата
Красноярского края

О ситуации в п. Кедровый

Исполнительному директору Некоммерческого партнерства «Независимая общественная экологическая палата» Савченко А. П.

Уважаемый Александр Петрович!

Служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края сообщает следующее.

Розлив мазута возник вследствие аварийной ситуации в отопительный период 2003-2004 годов в период дислокации на территории площадки № 6 п. Кедровый в/ч 12313 (мазут использовался в качестве топлива в котельной).

В ходе обследования пострадавшего участка, ЦЛАТИ по Красноярскому краю (ранее СЛАМ МПР России по Красноярскому краю) были отобраны пробы грунта. Анализами проб отмечено превышение содержания нефтепродуктов в почве по сравнению с фоновой пробой в 10-34 раза. По результатам анализов отбора проб воды р. Кача выше пос. Памяти 13 борцов (ниже площадки № 6), отобранной ЦЛАТИ 18.06.2004г. (после выпадения осадков), установлено содержание нефтепродуктов в речной воде ниже 0,02 мг/дм3 – ниже порога обнаружения (влияние на водный объект нефтепродуктов не установлено).

По факту нарушения природоохранного законодательства, государственным инспектором ГУПР по Красноярскому краю Копытовым А. И., был составлен протокол об административном правонарушении № 07-1-1/18-93 от 23.06.2004г., выдано предписание об устранении экологического правонарушения № 07-1-1/18-Пр-94 от 23.06.2004г.

В июне 2006 года в ходе обследования площадки № 6 установлено, что аварийно разлитый мазут не убран. В ходе контрольных мероприятий, проведенных 28.06.2006 года специалистами Росприроднадзора по Красноярскому краю были отобраны пробы воды в реке Кача, в районе около 5 км ниже места аварии и 3 км выше места аварии и пробы почвы. По данным результатов анализов, содержание нефтепродуктов в реке Кача не превышает фоновые концентрации. Содержание нефтепродуктов в почве (эпицентр загрязнения), превышает фон в 700 раз.

В акте проверки от 28.06.2006 года, проведенной специалистами Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю установлено, что загрязнение прилегающей к котельной территории мазутом происходило и до 2003 года, о чем говорит битумизированное состояние поверхности почвы на многих участках леса. Причем объемы загрязнения всегда были достаточно велики, что подтверждается большой площадью загрязнения.

Для принятия экстренных мер реагирования по факту чрезвычайной ситуации в п. Кедровый, Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, материалы расследования были переданы в военную прокуратуру. Соответствующая информация была направлена военному прокурору в/ч 56681 (г. Омск) Красноярской природоохранной прокуратурой.

Вместе с тем по письменной информации военного прокурора в/ч 56681 в целях проверки опубликованных в средствах массовой информации сообщений о загрязнении окружающей среды, по требованию военной прокуратуры в/ч 56681 в п. Кедровый Красноярского края была направлена комиссия специалистов, по заключению которых загрязнение почвы мазутом на территории площадки № 6 бывшей в/ч 12313 является результатом коммерческой деятельности ФГУП «НИИ Приборостроения – Опора России».

В обоснование названных доводов ВрИО военного прокурора в/ч 56681 на запрос Красноярской природоохранной прокуратуры направлен акт проверки работы войсковой части 12313 об очистке территории площадки № 6 от проливов мазута и металлолома в сентябре 2002 года. Проверка проведена и акт составлен начальником инженерно-технической службы в/ч 43189 и начальником службы в/ч 43189. Как установлено, названной выше комиссией – по причине нарушения герметичности выведенных из эксплуатации в 1991 году резервуаров, а также заглубленных трубопроводов технологической обвязки базового склада мазута при котельной площадки № 6 в течение продолжительного периода времени образовались многочисленные проливы мазута, которые ликвидировались по договору с ОАО «МСЗ». Вместе с тем, военной прокуратурой не представлено документов, обосновывающих причастность к разливу мазута в 2003-2004 годах ФГУП «НИИ Приборостроения – Опора Росси».

Из устных пояснений, данных в ходе проверки Красноярской природоохранной прокуратурой, директор МУПЕР «Мастер» Парсегов С. С. пояснил, что в должности директора МУПЕР «Мастер» работает с апреля 2007 года, то есть с момента образования названного предприятия. До этого являлся президентом фонда поддержки МСБ «Опора России». На площадке № 6, ранее дислоцировалась в/ч 12313. Авария с разливом мазута произошла в 2003-2004 году. С 2002 до 2004 года там дислоцировался ликвидационный батальон под командованием Бахарева. Конкретный виновник аварии установлен не был. Названное аварийное вытекание произошло не из мазутных хранилищ, а из мазутно-насосной станции. Первый договор был заключен между ФГУП НИИ СУ и Ужурской дивизией. Данный договор был составлен на оказание услуг по хранению и эксплуатации имущества, расположенного на территории площадки № 6 Емельяновского района от 18.06.2004 года. Кроме того, между ФГУП НИИ СУ и фондом поддержки МСБ «Опора России» был заключен договор о совместной деятельности от 27.06.2004 года. В функции фонда входило финансирование организаций работ. После этого между войсковой частью 78469 и «Опорой России» был заключен договор на возмездное оказание услуг по временному хранению и эксплуатации движимого и недвижимого, в том числе высвобождаемого военного имущества Минобороны России, расположенного на территории Емельяновского района Красноярского края (площадка № 6). По указанному договору фонд должен был охранять площадку и не допускать ее расхищение. В связи с выходом распоряжения Агентства по управлению федеральным имуществом от 05.12.2006 года все имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за в/ч № 78469, безвозмездно передано в собственность МО Емельяновский район Красноярского края.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления от 05.12.2006 года утвержден подписанный сторонами передаточный акт. Таким образом, все переданное имущество по названному передаточному акту находится в собственности муниципального образования. В настоящее время передано только имущество, но не земельный участок, на котором произошла авария.

По информации Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю аварийный земельный участок в муниципальную собственность МО Емельяновский район не передавался. Таким образом, земельный участок находится в собственности Минобороны России.

Два года назад сделана обволока мазутных ловушек из бутового камня, который препятствует попаданию мазута из ловушек на рельеф местности, а затем в реку Кача. Кроме того, увеличены гребни ловушек для того, чтобы с обильными осадками ловушки не переполнились и мазутосодержащая жидкость не попала в реку Кача. Наличие ловушек было предусмотрено технологией и до аварии.

По информации Красноярской природоохранной прокуратуры, во исполнении распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.05.2006 года территориальным управлением издано распоряжение от 05.12.2006 года о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 78469, в собственность МО Емельяновский район Красноярского края.

В ходе проведения проверки 06.06.2007 года Красноярской природоохранной прокуратурой проведен натурный осмотр территории совместно со Службой по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, ЦЛАТИ по Красноярскому краю, прокуратурой Емельяновского района. В ходе натурного осмотра аварийно загрязненного участка установлено следующее. В 50 метрах от 2-х мазутохранилищ находятся три углубления в земле. Первое размерами 30 x 30 метров, второе и третье размерами 40 x 50 метров. При этом в углублениях находится мазутная жидкость. Всего на территории площадки № 6 п. Кедровый находятся 8 углублений в земле в которых находится аварийно разлитый мазут – мазутные ловушки. Рельеф местности на котором разлит мазут имеет наклонный характер в сторону реки Кача. При этом почва пропитана мазутом на протяжении 500 метров вниз от 2-х емкостей в сторону реки Кача. Место осмотра находится на расстоянии порядка 1,5 – 2 км от уреза воды реки Кача. Площадь территории, загрязненной мазутом составляет порядка 34050 квадратных метров.

В ходе осмотра специалистами ЦЛАТИ по Красноярскому краю отобраны образцы земли для дальнейшего исследования на содержание мазута в почве. Отобрано 8 проб, одна фоновая – 800 метров на юго-запад от места загрязнения, в эпицентре загрязнения; в 50 метрах на юго-запад от места загрязнения, в 50т метрах на восток от места загрязнения, в 50 метрах на северо-восток от места загрязнения, в 50 метрах на север от места загрязнения, в 300 метрах на запад по направлению основного загрязнения, в 700 метров на запад по направлению основного загрязнения.

Кроме того, отобраны пробы воды из водных объектов: река Кача выше и ниже места загрязнения, а также из ручья, впадающего в реку Кача.

По результатам анализов проб почвы, проведенного центром лабораторного анализа и технических измерений по Красноярскому краю установлено, что качество почвы не соответствует качеству почвы фоновой пробы (проба № 53-г) по содержанию нефтепродуктов:

Проба № 52г (эпицентр загрязнения) – в 118 раз,

Проба № 54г (50 метров на юго-запад от места загрязнения) – в 28,3 раза,

Проба № 55г (в 50т метрах на восток от места загрязнения) – в 33,6 раза,

Проба № 56г (в 50 метрах на северо-восток от места загрязнения) – в 112,3 раза,

Проба № 57г (в 50 метрах на север от места загрязнения) – в 2,1 раза,

Проба № 58г (в 300 метрах на запад от места загрязнения в сторону р. Кача) – в 9,5 раза,

Проба № 59г (в 700 метров на запад от места загрязнения в сторону р. Кача) – в 9,1 раза.

По результатам анализов проб воды, проведенного центром лабораторного анализа и технических измерений по Красноярскому краю установлено, что содержание нефтепродуктов в пробе воды, отобранной выше места аварийного загрязнения – 0,020 мг/дм3; ниже места аварийного загрязнения - 0,020 мг/дм3 при нормативе 0,05 мг/дм3. Содержание нефтепродуктов в пробе воды, отобранной из ручья, сформированного из ручейков места загрязнения, впадающего в реку Кача – 0,17 мг/дм3 при нормативе 0,05 мг/дм3. Таким образом, качество воды ручья с территории площадки № 6 п. Кедровый превышает нормативы ПДК водоема рыбохозяйственного назначения по содержанию нефтепродуктов в 3,4 раза. Влияние ручья стекающего с площадки № 6 п. Кедровый на качество воды р. Кача по содержанию нефтепродукта не обнаружено.

В настоящее время по имеющейся информации Красноярской природоохранной прокуратурой направлены запросы военным комиссарам Емельяновского и Ужурского районов о предоставлении в прокуратуру полных данных на военнослужащих, входящих во временный отдельный батальон по ликвидации в/ч 12313, а также данные на лиц из числа гражданского персонала в/ч 12313. После получения списков прокуратурой будет организован опрос всех вышеназванных лиц с целью установления очевидцев аварийного пролива мазута и лиц, виновных в названном нарушении.

Кроме того, на имя военного прокурора в/ч 56681 направлен запрос о предоставлении копий всех без исключения материалов общенадзорной проверки, которую проводила военная прокуратура по факту разлива мазута и на основании которых сделан вывод о причастности к разливу ФГУП «НИИ Приборостроения – Опора России». При поступлении материалов будет дана правовая оценка.

В настоящее время, дальнейшим расследованием по данному факту занимается Красноярская природоохранная прокуратура.

49 32 46

Скачать этот документ (.doc, 54 кб)